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总局关于解决药品注册申请积压实行优先审评审批的意见 食药监药化管〔2016〕19号
推送年月日:2017-02-26

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:
  为加强药品注册管理,加快具有临床价值的新药和临床急需仿制药的ob欧宝体育 上市,解决药品注册申请积压的矛盾,现提出以下意见。

一、优先审评审批的范围

  (一)具有明显临床价值,符合下列情形之一的药品注册申请:
  1.未在中国境内外上市销售的创新药注册申请。
  2.转移到中国境内生产的创新药注册申请。
  3.使用先进制剂技术、创新治疗手段、具有明显治疗优势的药品注册申请。
  4.专利到期前3年的药品临床试验申请和专利到期前1年的药品生产申请。
  5.申请人在美国、欧盟同步申请并获准开展药物临床试验的新药临床试验申请;在中国境内用同一生产线生产并在美国、欧盟药品审批机构同步申请上市且通过了其现场检查的药品注册申请。
  6.在重大疾病防治中具有清晰的临床定位的中药(含民族药)注册申请。
  7.列入国家科技重大专项或国家重点ob欧宝体育 计划的新药注册申请。

  (二)防治下列疾病且具有明显临床优势的药品注册申请:
  1.艾滋病;
  2.肺结核;
  3.病毒性肝炎;
  4.罕见病;
  5.恶性肿瘤;
  6.儿童用药品;
  7.老年人特有和多发的疾病。

  (三)其他
  1.在仿制药质量一致性评价中,需改变已批准工艺重新申报的补充申请;
  2.列入《关于开展药物临床试验数据自查核查工作的公告》(食品药品监管总局2015年第117号)的自查核查项目,申请人主动撤回并改为按与原研药质量和疗效一致的标准完善后重新申报的仿制药注册申请;
🐭   3.临床急需、市场短缺的药品注册申请。具体品种名单由国家卫生计生委和工业和信息化部提出,食品药品监管总局药品审评中心(以下简称药审中心)组织相关部门和专家论证后确定。

二、优先审评审批的程序

  (一)学生使用。注册帐号学生使用转进药审机构点后,由学生使用人凭借“学生使用人之窗”向药审机构点修改企业信息先行审复评批的学生使用(学生使用表见附属品1),反映款式企业信息及收入先行审复评批的理由可以证明。

  (二)审核。对申请人提交的优先审评审批申请,由药审中心每月组织专家审核论证,并将审核结果和理由以及拟定优先审评的品种具体信息予以公示。公示5日(指工作日,下同)内无异议的即优先进入审评程序;对公示品种提出异议的,应在5日内向药审中心提交书面意见并说明理由(异议表见附件2);药审中心在10日内另行组织论证后作出决定并通知各相关方。
🤪   对于临床急需、市场短缺的仿制药申请,自该品种公示之日起,不再接受活性成分和给药途径相同的新申报品种优先审评审批申请。

  (三)审评。药审中心局点对被列入最优选择审项目验收批的中药饮片注册学生申请会员使用,根据注册学生申请会员使用转给药审中心局点的时间间隔程序最优选择系统配置市场实行审评。

  1.新药临床试验申请。
  申请人可在递交临床试验注册申请前,对现有研究数据是否充分支持拟开展I期临床试验、临床试验受试者风险是否可控等重大技术问题提出与药审中心的沟通交流申请。药审中心在收到沟通交流的申请后,组成审评团队并形成初步意见,于30日内安排与申请人的沟通交流,沟通结果以当场形成的会议纪要明确议定事项。
  在申报前经过充分的沟通交流且申报资料规范、完整的前提下,药审中心自临床试验注册申请被确认列入优先审评审批之日起10日内启动技术审评。
  在Ⅰ期、Ⅱ期临床试验完成后,申请人及时提交试验结果及下一期临床试验方案。药审中心自收到资料后30日内安排与申请人的沟通交流。未发现安全性问题的,可在与药审中心沟通后转入下一期临床试验。对于试验结果显示没有优于已上市药物趋势的品种,不再予以优先。
🎃   对于罕见病或其他特殊病种,可以在申报临床试验时提出减少临床试验病例数或者免做临床试验的申请。药审中心根据技术审评需要及中国患者实际情况做出是否同意其申请的审评意见。

  2.新药生产注册申请。
  在提交新药生产注册申请前,申请人应就现有研究数据是否支持新药生产申请与药审中心进行沟通。药审中心收到申请后30日内安排会议与申请人沟通交流。药审中心自药品注册申请被列入优先审评审批之日起10日内启动技术审评。对申报资料如有异议或需补充内容时,应一次性告知申请人需要补充的事项。药审中心在收到补充资料后5日内重新启动技术审评。
𓄧   药审中心在技术审评完成后即通知食品药品监管总局食品药品审核查验中心(以下简称核查中心)和申请人进行生产现场检查。现场检查应于药审中心通知发出后20日内进行,检查结论需于检查完成后10日内作出并送达药审中心。现场抽样检验的样品,应于5日内送达药品检验机构。药品检验机构应优先安排样品检验,在最长不超过90日内出具检验结论。

  3.仿制药注册申请。
🅺   药审中心自仿制药注册申请被列入优先审评审批之日起10日内启动技术审评。需要申请人补充资料的,应一次性告知补充事项。药审中心在收到补充资料后5日内重新启动技术审评。

  4.而言缓解非常严重严重威胁生命的现实意义的问题且暂无更好缓解方式方法、对完整药学消费需求享有关键现实意义的药物,提交委托人做到需要准备上班后可使时提供 与药审中当面直接的有效沟通的提交个人申请办理,审评专业人员应在10天内设置办公会议相互交换个人意见。在药学测试步骤,药审中应确保与提交委托人的的有效沟通互动,监督并加快药物药学测试的落实;若结合晚期药学测试的数据,可合适预计或答案其药学收益且较现今缓解方式方法享有非常明显优越性,不得在完整Ⅲ期确证性药学测试前一条件签发开卖。   (四)提交。药审管理中心在拒收样机生育厂房检杳评估和样机检则评估单后5天内成功综合评估性审评评估,3天内提交肉制品保健药品风险管控质监总局审批权。对於在综合评估性审评方式中出现 需要重复审评的时候,则选择基本时候最优筹划。   (五)核准制。食品类处方药政府监管质监总局在拨通药审中上报的提交申请建筑材料后10工作日给予核准制打算。

三、优先审评审批工作要求

  (一)药审谘询中心对合理审项目验收批的抗癌新药公司会员申請,应保持与申請人的例会参与沟通新机制和网站谘询软件。审评人群不与申請人偷偷交流电。关于合理审项目验收批的药物剂量公司会员申請,面制品药物剂量管控国家安全总局将合理参与药物剂量监床可靠性试验的数据真性的复核。   (二)认定先期审评审会批的中药饮片时,对主料和药制剂关系上报的,应同一律均互相上报。如同一律收到周期不同的步,以第三收到周期来算。   (三)报名人处于还需准备好重要审评审会委员批报名前,企业报送一些材料应合适一些的枝术规范需要并做到提供现厂审核的准备好工作上。这对企业报送知料的现实存在不大瑕疵、临床实验做实验的时候数据库偏色或尚未定期提供现厂审核或复检样件的,真接据此不会给予获得许可的绝对;这对企业报送知料的现实存在真人真事性的问题的,6年内不是提供报名人对其它类种重要审评审会委员批的报名。   (四)在技能审评全过程中,察觉例入择优审职称评审批区间的产产品类审报原材料并不能具备择优审评状态的,药审心中将中止该产产品类的择优审评,退还正常值审评回文序列坏点重新医院排队。   (五)相对 诊疗药理必须 并已在英国、欧盟委员会及发达国家附进国家主板上市的进口货幼儿放射性货品,其在境外支付实现的有关诊疗药理测试数据显示该用于国内内地进行放射性货品登记使用。   (六)承担者业务办理和体检核对的派出机关食品加工医疗耗材管控行业,需要进一步加强对涉及到医疗耗材注册会员的请求的业务办理查核、发明现象核对和(或)生产制造现象体检,以防不享有审评水平的医疗耗材注册会员的请求进行审评部门。   (七)对意外故事公益性安全故事紧急救援处置需要药物的申请注册注册申请注册,将按业内法规程序代码补办。

  附件:1.药品注册申请优先审评审批申请表
  附件:2.药品注册申请优先审评审批品种异议表


食品药品监管总局
2016年2月24日